2007年全盟商务和口岸经济工作在盟委行署的正确领导下，围绕我盟经济社会发展的总体要求，认真贯彻落实全盟商务口岸经济工作会议精神，各项工作取得了明显的进展。

一、主要指标完成情况：

截止5月，全盟对外贸易进出口总额累计完成33686万美元，占全年出口任务85000万美元的39.63%,同比增长11.8%，其中出口累计完成4533万美元，占全年出口任务10000万美元的45.33%,同比增长65.7%；进口累计完成29153万美元，占全年出口任务75000万美元的38.87%,同比增长6.5%。自治区排第四位。

截止6月，全盟新审批外商投资项目5个，合同外资额2341.4万美元。外资实际到位金额1601.45万美元，较上年同期增长91.33%，完成全年任务的40%。引进的项目涉及金属铁、锰矿开发、低品位金矿勘探、风电场建设及进出口贸易等领域，项目分布在东苏旗、锡林浩特市、二连浩特市和太仆寺旗境内。外资主要来源地是香港、英属维尔津群岛、日本及蒙古国。

截止6月，签订对外劳务合作合同１个，合同金额200万美元。

截止5月，全盟口岸进出口货运量为257.4万吨，同比减少13.04%，其中：进口210.2万吨，同比减少19.61%；出口47.2万吨，同比增长36.73%。出入境人员为56.9万人次，同比增长26.27%，其中：入境28万人次，同比增长26.18%；出境28.9万人次，同比增长26.36%。

全盟社会消费品零售价格总额为21.6亿元，同比增长15.5％，其中城镇为18.5亿元，同比增长15.6％；农村牧区为31.5亿元，同比增长4.9％。

二、主要工作及采取的措施：

（一）对外贸易方面。一是年初对各旗县市（区）外经贸企业进行了调研，摸清了全盟外贸企业的基本情况，发现了一批有发展潜力和特色的出口企业，如：西乌旗有机肥厂，具备一定规模且销售渠道畅通；东乌旗马头琴厂产品全部是手工制作，各式民族产品的纪念品，可以作为旅游产品，打入蒙古国、韩国、日本市场。二是在各旗县市（区）商务局推荐的基础上，对外经贸发展促进资金项目、中小企业市场开拓资金项目进行了整理、归类、并建立了项目库，为今年的项目申报做好了准备。三是对2006年中小企业各项资金拨付情况进行审核。四是会同自治区检验检疫局，对我盟9个出口活羊隔离场进行了检查、验收，并逐一提出整改意见。

（二）对外经济合作方面。一是按照2007年商务口岸工作会议的部署，督促各旗县市对所辖区域的外资企业项目进展情况进行实地调研。目前已经有锡林浩特市、二连、正蓝旗、阿旗、太旗对外资企业情况作了反馈。二是根据国家、自治区下达的2006年度外资企业联合年检工作要求，盟商务局作为牵头部门，4月18日组织召开了全盟联检工作协调会，与工商、税务、外汇、财政、统计等部门沟通情况，针对盟里外资企业分布比较分散的实际，合理安排部署了联检工作。目前，有14家外资企业提交年检报告。三是继续落实国际无偿援助项目的后续申报。日本国驻华大使馆通过自治区商务厅、自治区卫生厅，对援华医疗器材项目开展后续调查。通过与盟卫生局、锡盟医院协调，完成了后续申请的填报。同时，推荐西乌旗医院白旗第一小学申请“利民工程”援助，申请援助资金2000万日元（131万元人民币）。四是会同东乌政府组织召开了“珠恩嘎达布其口岸通关企业座谈会”，　在蒙古国投资的中国石油天然气公司、辽河石油勘探局、华北石油管理局等十家公司，东乌旗政府、盟商务局、二连海关、二连检验检疫局等部门进行座谈，重点交流了境外投资项目的进展情况。目前，上述公司在蒙古国以勘探开发石油、煤炭、钨钼矿、铅锌矿、铁矿等资源为主，预计2007年经珠口岸过货量可突破30万吨。通过政府部门与企业面对面的座谈和交流，企业对在珠口岸的业务充满信心，同时提出了蒙方通关车辆查验速度慢、工程人员出入境手续烦琐、用电、道路交通等方面的问题，希望政府积极推进合作，提高通关效率。会上，各职能部门向企业介绍了相关的支持政策以及今后的服务方向。五是协助阿日哈达锌冶炼公司向蒙古国输出工程技术人员31名。六是三月份，内蒙古外商投资企业协会第三次会员代表大会在呼召开，选举产生了新一届协会会长、副会长、常务理事、理事会员。我盟推荐 “内蒙古多伦协鑫矿业有限公司”当选副会长会员单位、“锡林郭勒通力锗业有限公司”任理事会员单位。七是根据锡林郭勒盟行政公署的意见，督促锡林郭勒国际经济技术合作公司的企业改制工作，企业改制方案及我局意见已经盟行署批复，企业职工安置完成。

（三）口岸工作方面。

1.口岸建设情况。今年珠恩嘎达布其口岸新建、续建项目包括：启动建设建筑总面积9000㎡的海关和检验检疫办公楼工程、1公里的新孔道标准化围栏封闭工程和联检区绿化、亮化工程、“一关两检”验收配套工程及2600㎡联检生活楼续建工程，以上项目争取年内竣工，使口岸基础设施条件达到常年开放的要求，具备人员、货物通关查验功能。目前，海关、检验检疫局办公楼于四月底同时开工建设，两楼基础工程已完工，完成投资200万元；联检生活楼续建工程正在进行内外部装修，今年已完成投资50万元，累计完成投资200万元，预计七月底竣工；联检区绿化、亮化工程已完成道路两旁植树和4亩草坪种植；联检部门查验设备已部分到位，可基本满足口岸开放查验要求；新孔道工程已征得内蒙军区同意，正在协调交通部门先期开工孔道内1公里口岸疏港公路建设。上半年，累计争取自治区口岸建设资金300万元。

2.口岸开放情况。经国家口岸管理办公室国岸函〔2007〕23

号文件批准，从3月26日开始，口岸对在蒙古国从事矿产、石油开发和运输企业临时开放，5月25日，经国家口岸管理办公室国岸传〔2007〕12号文件批准珠恩嘎达布其口岸扩大临时开放范围，同意在2007 年5月27日至10月30日期间，中蒙双方人员、货物和交通工具通过该口岸出入境。目前口岸查验人员已就位，正在协调蒙方口岸对等开放事宜。

　　3、完成了珠恩嘎达布其口岸调研工作。按照安排，3月12日至15日，由我局牵头，会同盟委办、发改委深入赴东乌旗珠恩嘎达布其口岸，通过听取情况介绍，实地查看，与有关部门座谈等方式对珠恩嘎达布其口岸建设情况进行较为全面的掌握了解，并向盟行署提交了调研报告。

（四）商贸流通方面。

1.“万村千乡市场工程”情况。近期自治区已发文批复我盟新增西乌旗、阿巴嘎旗、镶黄旗为万村千乡市场工程试点县；东乌旗德客隆量贩、正镶白旗王毅贸易批发货栈为承办企业。同时自治区2007年下达给我盟农家店规划建设数量共计160户。我盟已拿意见下达九个旗县实施。目前，新增试点旗县没有承办企业的正与临近旗县的龙头企业衔接沟通，在当地选择建设和改造配送中心等方式着手实施。初步定于9、10月份验收完毕。

2.“双百市场工程”情况。以去年入选自治区112工程项目的4户企业为基础，推荐上报争取共计双百市场工程。目前太旗京北蔬菜交易市场在去年的基础上，今年继续实施双百工程项目。锡林浩特市畜产品交易市场被自治区列为国家双百市场工程候选企业，全区共上报3家，3家中有一家落选锡市畜产品市场则作为唯一备选企业递补。在与企业联系后，准备跑跑商务部，看能否多批一家。

3.重点项目情况。

（1）桑根达来物流中心项目已经与盟发改委作了进一步的沟通；项目资料已经制作，在与发改委协调后上报自治区，力争引导资金和银行贷款贴息的支持。

（2）物流项目，盟里筹划交通物流项目，深入各旗县市组织调研，组织有关专家部门共同召开了座谈、研讨会，以交通部门为主，牵头制定一个规划和发展意见。

（3）其他商贸流通项目，积极了解情况，掌握实施进度。

4.食品安全工作。自治区食品安全委员会布置了60年大庆期间开展“迎六十大庆、保食品安全”集中整治活动。根据自治区的要求和工作部署，商务部门从4月至8月开展集中整治活动。重点是屠宰加工市场和酒类流通市场的监督与管理，要求高度重视大庆期间的食品安全工作，确保大庆期间不发生影响较大的食品安全事故。

5.关于组团参加第三届跨国零售集团采购会暨首届全国农村商品对接会会议时间是6月16日―18日地点在南京市，要求供货商6月12日报到，6月13日―15日集中布展，采购商6月15日报到。我盟西乌旗沁绿肉食品公司、太旗京北蔬菜交易市场和个别肉食品企业参展，以展板和宣传资料为主。西苏旗、多伦县、太旗等“万村千乡市场工程”农家店配送中心赴会采购和对接。

6.重点督查工作。民族贸易网点建设情况，已布置进行全面调查摸底，搞清情况后，提出发展思路，部分旗县情况已上报。其它正在督促上报。

（五）贸促工作

6月7日-11日，我局率全盟19家企业参加了由自治区贸促会承办的“2007乌兰巴托中国商品展览暨投资洽谈会”。锡林浩特市双骄乳业公司生产的“双骄”牌奶啤、马奶、牛奶饮料，正兰旗腾格里塔拉民族奶食品厂生产的“萨利”牌系列奶食品，正兰旗蒙古包厂生产的“牧星”牌蒙古包等产品成为展会的一大亮点。锡盟代表团获此次活动最佳组织奖，正兰旗腾格里塔拉民族奶食品厂荣获了蒙古国工商会颁发的“消费者最喜欢的产品”奖和蒙古国贸工部颁发的“优秀产品”奖，成为本次乌兰巴托中国商品展览所有参展企业唯一获奖的中国企业。6月8日，内蒙古贸促会、蒙古国工商会共同召开了“中蒙企业家投资洽谈会”，我盟企业与蒙方企业签订了订货协议7项，涉及金额947万元人民币；与蒙方企业签订了意向性合作办厂、开矿协议5项，涉及金额2500万元人民币。

（六）做好各项迎庆活动。

为配合自治区60年大庆活动，按照“民交会”总体要求，协调各部门组织好盟内企业、民族特色产品和品牌产品的参展和参加投资贸易洽谈活动，“民交会”各项前期工作有条不紊。　

按照锡林郭勒盟首届民族文化产品展示会方案，前期筹备工作正在进行。

二、下半年重点工作

按照2007年全盟商务和口岸经济工作会议确定的具体思路开展下半年工作。

（一）全力做好活羊出口工作，切实把活羊出口工作作为打造品牌优势，开拓国际市场，建立稳定的经贸合作关系的大事来抓，帮助企业把锡盟的乌珠穆沁羊和苏尼特羊两大品牌推向国际市场。下半年将组织活羊出口企业赴中东国家进行实地考察，进一步开拓中东活羊出口市场，减少中间环节，使牧民、企业和地区实现利益最大化，努力使我盟与中东国家建立长期稳定的活羊及加工出口贸易关系。

（二）认真做好2007年重点工作的调研。根据各旗县市（区）对外贸易进出口、利用外资、商贸物流具体情况，全面开展重点工作调研，确立调研课题，深入基层开展调研，加大调研力度，提高调研质量。

（三） 继续引导企业“走出去”，开展对外经贸合作，不断加大向北开放力度。加强对俄蒙市场的调研，及时掌握对方市场、商品、经贸法律等方面的动态，建立良好的信息反馈机制，为企业长期发展，提供信息咨询服务。

（四）根据自治区商务厅2007年利用外资大型境内外活动安排，认真做好厦门“9.8”中国国际投资贸易洽谈会、内蒙古香港活动周等境内外招商活动的组织参与工作，拓宽与外商的联系和沟通渠道，扩大交流合作，力争签订一批重点投资合作项目。

（五）继续申请并用好口岸专项资金，加大对外宣传和招商引资力度，加快口岸基础设施建设，全力推进“大通关”进程。二连口岸要做好口岸中、长期发展规划；积极促成铁路口岸的二期改扩建工程和公路口岸的续建工程；加快“电子口岸”建设，建立覆盖大通关各个环节的信息平台，实现口岸信息资源的互联、互动及协助。珠恩嘎达布其口岸要以实现常年开放为目标，加快建设，全力做好国家验收前的各项准备工作，尽早达到国家验收标准。2007年开工建设联检综合楼、海关办公楼、检验检疫局办公楼、口岸管理区硬化和孔道封闭工程、联检楼内部设施构建项目等口岸常年开放必建项目，力争年内全部完工。

（六）继续推进实施“万村千乡市场工程”。一是严把试点企业准入关，建立试点企业优胜劣汰机制，对不具备配送能力或不能保证所建农家店统一采购商品、售卖假冒伪劣商品的试点企业，一律不准参与试点，已经报批的也要取消试点资格。二是对上年建设的农家店进行回访和抽检，对回访发现不合格的试点企业或农家店取消政策资金支持，并对项目实施地区予以通报。继续整顿和规范市场经济秩序。整顿和规范屠宰市场、成品油市场、酒类流通和其他监管市场秩序，特别是成品油市场，各地新建加油站的上报工作一定要按照国家和自治区的有关规定之行，要贯彻规划先行的原则，符合规定条件的苏木、乡加油站由盟商务局审批，其他符合规划设置新建的上报自治区审批。

（七）组织做好“世界华人企业大会”、乌兰乌德“俄罗斯中国年”中国商品展览筹备工作。