一、2016年工作总结

（一）指标完成情况

1-11月份，全盟社会消费品零售总额完成219.15亿元，完成年度任务的89.1%，同比增长9.6%。全盟实施招商引资项目459个，到位资金433.6亿元，完成全年目标的100.8%，其中区外项目27个，到位资金105.5亿元，超额完成全年80.3亿元目标任务；区内盟外项目432个，到位资金328.1亿元，完成全年目标任务的93.8%。直接利用外资到位19837.86万美元，创我盟直接利用外资新高。全盟对外贸易进出口总额累计完成8.03亿美元，列全区第六，同比下降26.2%。

预计全年，全盟社会消费品零售总额完成246亿元，招商引资完成到位资金460亿元，各旗县市区均能完成年初目标任务（以上两项指标为考核指标，年初目标任务分别为246亿元和430亿元）。服务业完成增加值318亿元，全盟对外贸易进出口总额完成11亿美元。

（二）采取的主要措施

——精准招商、创新方式，招商引资工作取得新突破

1.积极组织各类招商活动。先后在北京举办了锡林郭勒盟大数据项目推进恳谈会、文化旅游产业投资环境说明会、草原英才鸿雁行动·锡林郭勒盟对接洽谈会。筹办了第九届全国广东商会会长联席会议·锡林郭勒盟投资环境说明会、二洽会投资环境说明会，在西安市、成都市举办了文化旅游产业投资环境说明会。参加了2016内蒙古·香港重点合作项目推介会、首届生鲜电商供应链创新峰会、全国蒙商大会。

2.务实高效开展对接洽谈。积极组织盟内相关旗县市区开展重点产业专项招商。加强与北京锡林郭勒企业商会、石家庄内蒙古商会、广东内蒙古商会、大连内蒙古商会沟通联系，参加了浙江省内蒙古商会成立大会暨“一带一路”项目资本对接会。与大北农集团、二商集团、首创集团、宏大建设公司、支付宝内蒙古公司以及京东集团、九曳供应链、草原峰煌等生鲜冷链物流平台积极对接，推动锡林郭勒牛羊肉营销模式创新。

3.扎实推进区域合作。充分发挥京锡区域合作领导小组办公室职能，积极落实自治区政府与北京市政府签订的《关于进一步加强京蒙对口帮扶和全面合作的框架协议》，推动清洁能源、文化旅游以及对口支援项目在医疗教育上的合作。积极参加环渤海区域合作市长联席会2016年全体特派员集中办公会议暨创新与产业发展论坛。

4.细化创新宣传方式。创新开展“互联网＋投资宣传”，推出“锡林郭勒盟电子项目册”，扫描微信二维码即可阅读锡林郭勒盟投资环境、重点招商引资项目等宣传推介信息，并对锡盟牛羊肉大数据产业项目进行了专项推介。《吉祥草原·锡林郭勒》宣传片、《投资手册》、《项目册》以及《电子项目册》已全部更新完成。

——搞活流通、狠抓监管，实现以拉动内需确保增长

1.认真谋划2017年商务领域重点项目。2017—2019年盟级商务领域重点项目7项，总投资额19.03亿元。（预计2017年投资额6.58亿元，其中：电商交易平台项目2项投资额2.2亿元；农产品深加工及冷链仓储物流项目1项投资额1.12亿元；养老服务项目4项投资额4.38亿元。）

2.稳步推进内蒙古农牧产品交易中心建设。主动对接商务厅，及时上报了《关于设立内蒙古农牧产品交易中心的请示》。编制完成了可研，召集兴富投资公司、中商农产品交易中心、羊多多科技（北京）有限公司进行对接座谈，督促三家公司开展前期工作，并赴大连推进项目进展。

3.做好全盟商贸流通企业提限纳统工作。预计全年完成提限企业38户，超额完成盟行署年初下达的30户目标任务，提现企业预计年营业收入40500万元。

4.积极组织盟内重点肉食品加工企业参加国内重点展会。先后组织企业参加了长沙2016中国食品餐饮博览会、成都第十六届中国西部国际博览会、2016第13届中国中华老字号精品博览会、南昌第九届中国绿色食品博览会。

5.积极推进便民连锁超市建设。全盟实际完成新建或改造便民连锁超市148个，累计投入资金519万元。其中阿旗购置的4台流动送货车运营正常，东苏旗4家便民连锁超市自主配置4台流动服务车，以市场化方式正常运作。

6.做好全盟市场监测及动态分析。2016年报送市场监测动态分析52篇，市场监测专题分析12篇，市场监测月分析12篇。与技术支持单位积极沟通，推动锡林浩特市银地发购物中心、锡林郭勒盟维多利超市有限公司完成信息泵安装调试运行。

7.进一步推动全盟电子商务产业发展。申请注册了锡林郭勒盟电子商务公共服务平台，开通了微信公众号。起草上报了《锡林郭勒盟关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见》、《关于加快发展电子商务的实施意见》。推进东乌旗、太旗电子商务进农村牧区国家级、自治区级综合示范旗县建设，并协助草原峰煌加快推进牛羊肉电子商务协会成立。

8.切实履行行业监管职能。加强对商贸流通、报废汽车回收拆解、再生资源、二手车交易、典当、拍卖等行业监管力度，联合盟交通、工商、公安等部门对全盟12家报废汽车回收拆解企业、分公司、回收网点进行实地督查，对不符合条件的限期停业整改。谋划锡林浩特地区再生资源交易市场建设，会同锡市商务局、供销社、安快物流赴京津冀地区考察报废汽车回收拆解市场、二手车交易市场、再生资源回收利用园区。 

9.抓好商贸流通企业安全生产。组成125个次检查组，对全盟大型商场、批发市场、餐饮住宿等重点商贸流通企业进行检查，出动检查人员485人次、检查企业356户次，对排查出安全隐患的单位及时制定限期整改方案，确保整改落实到位。

10. 精心编制《锡林郭勒盟服务业发展“十三五”规划》，由内蒙古蒙戈利投资咨询有限公司编制完成，聘请了内蒙古自治区发改委、内蒙古财经大学等专家进行评审，按照评审意见对《规划》进行了完善，并按照锡盟环境影响评价要求，对相应内容进行了补充。第二次对接修改已上报行署。

——积极宣传、强化监管，市场秩序得到进一步完善

1.认真做好成品油市场监管。截至目前，全盟在营加油站262家，油库6家，实现成品油销售量57.55万吨,其中：汽油19.09吨，柴油38.45吨。对新建的5座加油站、13座到期换证和34座法人变更的加油站进行初审，并对全盟成品油经营企业开展了安全生产联合大检查。

2.做好大气污染治理工作。2016年计划对全盟105座加油站和1座油库进行油气回收治理改造，截至目前，已完成改造油库1座，加油站82座，停业歇业注销23座。同时完成了全盟境内83座加油站卫生设施升级改造，正在组织验收。修改上报了《锡林郭勒盟自备加油站管理办法》。对全盟非煤矿山企业内部加油站进行了督查。

3.加强互联网侵权假冒违法行为治理宣传。结合“双十一”网络营销活动，充分发挥“双打办”职能作用，2016年全盟查处“双打”行政处罚案件73件。组织开展了“锡林郭勒盟电子商务打假宣传活动”，宣传期间，发放新《商标法》、《商标战略发展服务手册》、《知识产权宣传手册》、《知识产权托管手册》等宣传材料12000余份，举办宣传活动17次，设立宣传咨询点19个，出动宣传车20台次。开展了“信用消费进万家”主题日活动，参与活动线上企业12家，线下商业企业79家，金融机构8家，当日累计信用消费326.67万元。起草上报了《2016年锡林郭勒盟打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》和《锡林郭勒盟加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》。

4.积极开展中国制造海外形象维护“清风”行动。行使领导小组办公室职能，制定了《2016年锡林郭勒盟中国制造海外形象维护“清风”行动方案》。针对出口拉美国家的重点商品和领域开展专项整治，全盟出动执法车辆150余台次，执法人员600余人次。

5.加强农村牧区和城乡结合部侵权假冒商品整治。全盟共出动执法人员780人次，检查各类食品生产经营主体1730户次，印刷企业、网吧、音像制品和图书经营单位60余家次，农资经营店152个，饲料经营户85家，兽药经营户20家，农资批发商8个，期间发放食品监督意见书1730份，食品企业责令整改15户，排除食品安全隐患24条，取缔图书游商地摊1个，收缴盗版音像制品500余张。

6.有力开展旅游纪念品市场专项督查。联合下发了《2016年旅游纪念品市场专项督查工作方案》，对全盟1000余家旅游商品加工企业和作坊，43家旅行社(不含二连)，16家旅游商品示范店，64个景区旅游商品购物点及销售旅游纪念品商铺进行了督查。

——克服压力、培育引导，努力促进对外贸易良性发展

起草出台了《锡林郭勒盟全面优化开放环境促进外贸经济加快发展的意见》。具体落实工作有：

1.加强企业培训，认真贯彻国家、自治区各项政策。召开了全盟外贸工作协调推进会和外贸重点小微企业出口信用保险座谈会。目前已有30多家进出口企业办理了出口信用保险（不包括二连出口企业）。组织进出口企业、跨境电商企业参加自治区商务厅举办的“外贸政策及业务操作实务培训”、“跨境电子商务培训班”，培训人数累计达200余人。举办了全盟商务系统和外贸进出口企业外贸政策知识专题培训，培训人数73人。

2.认真落实锡盟外贸企业包保服务。对红井源、三环绒毛、绿禾有机肥等13家包保服务企业进行跟踪服务，实地调研指导，帮助企业解决进出口贸易中遇到的问题。全年办理出口退税310万元。对全盟外贸进出口企业进行全面梳理、摸清底数、分类管理，把雪军灯笼、格瑞德、峰煌肉业等效益好、有前景、有开展进出口意向的企业，纳入到重点扶持储备企业名单。

3.积极参加承接加工贸易转移和开拓海外市场活动。积极组织各旗县招商局、物流园区、高新技术产业园区等20余人，参加商务厅在北京组织的“承接首都产业转移促进加工贸易创新发展项目对接会”。认真组织外贸企业参加“第十三届马来西亚国际清真展”、“2016年-东盟博览会越南展”、“2016年119届和120届广交会”等各类国内、外大型展洽会并随团考察中东活羊及肉食品市场。

——加强服务、深挖潜力，对外经济合作稳步提升

1.完成2015年度外商投资企业联合年检。全盟参检外商投资企业27家，转内资2家，参检企业实际利用外资17,763.79 万美元，较上年实际利用外资减少39.4%。外资企业涉及畜牧业、采矿业、电力、热力生产供应业等行业。

2.做好外商投资与境外投资企业注册工作。为两家中外合外资企业申办了外资股权转让，转让后企业变更为内资企业。新设外商投资企业2家，分别为华润电力（锡林郭勒）有限公司、京能（锡林郭勒）发电有限公司。新增对外投资企业4家，投资总额2529.9万美元，经营范围主要为旅游、机械及煤炭进出口。截至目前，我盟有外商投资运行企业31家，对外投资企业12家。

——夯实基础、积极争取，提高商务领域项目资金的支持率

1.争取内贸市场建设资金605万元，外贸发展扶持资金812万元。争取外经专项资金8万元。

2.积极争取扩大自治区级储备肉规模。2016年全区储备冻羊肉任务为1000吨，锡盟争取承储500吨，175万储备补贴资金已下发到盟级财政。针对今年旱灾，自治区临时增加储备冻羊肉2800吨，锡盟承储1800吨。以上各承储企业已按要求入储。

——强化党建、健全制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1.坚持集体议事，民主决策，认真贯彻落实“三重一大”议事规则和决策程序。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，坚持集体讨论决定。今年商务局举办近20场洽谈展会、调任2名科长、遴选2名工作人员以及申报2017年重点项目均集体讨论、民主决策，严格按照议事程序报批。

2.发挥党组织的凝聚力，改选了新一届党支部，选强配齐了支部委员。开展了以《中国共产党章程》为主题的领导干部讲党课以及“两学一做”、十八届六中全会知识竞赛答题活动，编纂了“22问”帮你读懂“两学一做”学习手册，组织开展了手抄中国共产党章程、“重温入党誓词”活动。领导干部率先垂范，积极参加各类学习活动，全年共组织全体干部学习40次，党支部组织党员以“三会一课”等形式学习24次，参加学习党员人数450人次，党组中心组学习75人次。

——健全机关制度，打造工作协同力

1.制定了锡盟商务局工作例会制度、工作报告制度请销假制度、财务管理制度、公车使用制度、保密制度及干部职工办公技能“一对一”培训计划等规章制度，各项工作做到有计划、有执行、有检查、有反馈，工作积极性大幅提高，树立了机关风清气正、积极有为的工作风貌。

2.加大信息督查工作力度。认真完成盟委行署两办以及上级主管部门的信息报送督查汇报工作。同时出台了《锡盟商务局信息考评办法》，做到各项工作有总结、有宣传。创建了锡林郭勒盟商务局微信公众号，全面改版了商务局政务门户网站，充分运用现代办公手段展示工作成果、提高工作效率的良好局面。

3.加强工作沟通，建立了商务局微信工作群，每周定期分享工作计划总结，使大家跳出本职工作全面了解全局工作进展情况，从而极大地提高了工作效率。严格落实工作例会制度，及时总结安排工作，各项工作推进都能够做到及时、快捷、高效。

4.加强理论学习和业务培训。采取多种形式组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话、十八届四中、五中、六中全会以及李纪恒书记系列重要讲话、自治区第十次党代会精神。积极参加盟委、行署以及自治区主管部门安排的理论和业务培训工作，全年职工业务培训率达到100%。

5.切实做好普法、综治、维稳工作，并列入局党组议事日程，成立了各项工作领导小组，制定了年度工作方案，有序开展各项工作。组织了商务系统普法宣传年、保密法宣传月、宪法宣传月等活动，制定并报送了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，由于我局注重抓好干部职工的学习教育，服务对象的政策宣传，年发案率为零。

——加强廉政建设，打造风清气正工作氛围

1.着力推进反腐倡廉制度建设，认真落实自治区纪委、盟委、盟纪委加强党风廉政建设的精神需求，完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实长效机制，为反腐倡廉建设提供制度保障，提高党员干部拒腐防变能力。

2.日常工作中注重对行政行为的规范。2016年有两名干部因工作不尽职受到纪律处分，以此为戒，局内组织召开了全局干部通报大会，要求全体工作人员切实加强信息沟通，透明规范工作程序，正风肃纪，从源头上杜绝履行不到位、执行不力现象。

——深入开展脱贫攻坚，着力推进帮扶任务完成

采取“1+1”形式做好定点帮扶，制定了《2016年盟商务局帮扶牛新山村工作方案》，将“一对一”帮扶的5个贫困户建档立卡。盟商务局协调多伦扶贫办和西干沟乡政府，为牛心山村解决了42万元的牛棚蔬菜种植大棚，商务局共投入8万元。结合基层党组织建设，组织牛心山村党员到蓝旗、东苏、二连等地参观学习，力促牛心山村如期脱贫。

二、存在的问题与不足

 招商引资。一是实效性有待于提高，目前精准招商做得不够，挖掘本地优势特色产业不足，谋划包装项目水平有待提高。二是招商洽谈与项目推进衔接尚需加强，投资服务需要进一步提高，项目报批程序繁琐，影响投资者积极性。三是项目建设基础条件优势不明显，与内地发达地区的其它城市比较，我盟园区建设条件明显滞后，项目投资成本优势不明显。

市场建设与运行。商务领域有拉动性重点项目较少。全盟电子商务、商贸流通、冷链物流、家政服务、养老健康等方面大部分为民营企业投资，实力不强，支撑能力弱，各旗县市区项目分布不均。二是服务业指标定成支撑因素，尚待挖掘。

市场秩序。一是执法队伍建设力度不够，目前全盟只有6个旗县有商务执法大队，执法工作开展受到限制。二是各部门组织力量进行明察暗访力度不够，部门协作配合不够。

对外贸易。一是外贸出口下滑，形势严峻。主要原因有：蒙古国在建、新建项目减少，致使建材、机械设备出口下降；蒙古国关税提高影响了建材出口；蒙图贬值，民众购买力、购买欲双降，降低了出口贸易额。海关因旅游贸易统计口径变化，部分旅游贸易暂未纳入海关出口统计。二是我盟对外贸易竞争力较弱，经营主体不强，缺乏具有竞争的品牌和市场开拓能力，产业结构单一。三是国家和自治区拨付外经贸专项资金下拨到旗县市（区）后不能及时到位，影响了资金发挥应有作用。

对外经济合作。一是我盟对外投资国家单一主要在蒙古国，投资类型不够丰富，主要业务为矿产资源开发、机械销售与维修。二是对外合作活动范围有限。参加国际性展会和投资洽谈活动仅限于国内沿海发达地区，参与和组织境外活动较少，对于促进盟内企业“走出去”和引进外商投资具有一定局限性。

服务业。一是服务业在结构转型中承担着越来越重要的任务，目前来看，在推动服务业的重视程度，组织建设远未跟得上工作需求，涉及到各部门对服务业的关注点集中在指标统计上，没有从政策营造、行业培育、人才引进等关键点入手采取行之有效的措施。二是服务业内部结构不合理。传统服务业占比高但优势不明显。发展模式亟待创新。与发达地区相比，新兴业态、经营模式和引进合作尚不能满足社会需求。人才支撑不足，服务业专业人才较为匮乏，缺乏高层次、领军型人才。三是我盟品牌建设滞后。龙头企业带动辐射能力不强。服务业集聚区知名度不高，辐射带动能力有限。四是服务业基础设施投资力度不足，公路、铁路、航空、信息等基础设施建设相对落后，造成锡盟服务业成本偏高，影响企业发展和市场竞争力。

机关建设。一是机关慵懒散慢工作作风依然存在，机关协同力还需进一步打造。二是个别干部干劲不足，工作标准过低，办事效率不高。有人认为商务工作事务琐碎，存在数字应付的现象，深入基层调查研究不够，对新形势把握不足，工作拖沓，工作推进力度不强，前瞻性不够。三是人员机构配备严重不足。目前锡盟商务局有6个业务科室17个行政人员，在全区各盟市商务系统人员及机构配置中属于偏少水平。

党建工作。党风建设方面存在一些问题。党员先锋模范作用发挥作用不强，担当精神不足，能力不足，制度执行力有待提高。面对新形势，还需要加强对新政策的把握和研判，“四个意识”还有待于进一步加强。机关各项学习及各类组织活动开展缺乏灵活性、多样性，形式比较单一，内容还要与实际工作进一步紧密结合。

三、2017年工作安排

（一）总体思路及目标：按照盟委、行署工作要求，以产业升级、结构调整为目标，以招商引资和市场体系建设为主攻点，落实责任、主动作为，助推全盟对外开放和产业结构调整优化，确保实现全盟社会消费品零售总额270亿元，引进盟外到位资金年度目标任务占全盟固定资产55%-60%。

   （二）工作举措

1.全力推动商务领域重点项目建设

采取多项措施，推动内蒙古农牧产品交易中心前期审批和前期筹备工作。及时了解各项工作开展情况，协调解决项目推进过程中出现的困难和问题，督促三家合作公司加快项目建设进度，确保2017年如期建成运营。督促内蒙古阿卡电子商务有限公司尽快完善跨境电商平台建设、线上支付交易系统、跨境海关监管运输车队组建以及海关监管库、国内外仓储配送中心建设等工作，确保跨境电商（物流）平台顺利运行。督促锡市尽快启动再生资源市场建设工作，争取2017年开工建设。加强与锡市、阿旗、西乌、黄旗等地养老服务建设项目沟通联系，多方争取资金保障项目如期复工建设。

2.改进招商引资工作方式，重视以商招商，提高招商引资工作实效

一是对主要招商引资到位资金来源地加大招商力度。围绕与我盟有合作基础且有较高产业契合度的地区，开展务实高效招商对接。充分挖掘投资人网络潜力，利用与全国各地内蒙古、锡盟商会及其他知名商会、行业协会建立的广泛联系以及在锡投资重点企业的宣传效应，捕捉招商线索，积极开展对接。

二是紧盯重点签约项目抓落地。全面梳理2015、2016年重点签约项目，敦促企业按照协议约定加快项目进度，采取“一企一策”的推进方式，力促项目落地。

三是抓好产业链招商。围绕清洁能源、绿色农畜产品加工、文化旅游等全盟重点产业和大数据应用、冷链物流等全盟重点领域，量身定制招商项目，并积极与产业链条上已落地重点企业对接沟通，采取顺藤摸瓜的方式寻找线索，力求取得实效。

四是强化与职能部门配合抓好重点产业招商。一产方面：与农牧业局配合推进肉牛产业链条各个环节重点项目招商；二产方面：与发改委、经信委等部门配合推进大数据、特高压配套装备制造、粉煤灰综合利用、羊绒羊毛精深加工以及环保达标的耗电型产业等领域招商；三产方面：与旅游局配合推进文化旅游基础设施建设和精品旅游线路打造。同时牵头推进全盟牛羊肉销售模式创新以及电商平台、冷链物流平台建设项目等。

五是围绕旗县（园区）主导产业抓招商。锡市、东乌旗、西乌旗、乌拉盖、蓝旗、多伦重点谋划推动旅游相关招商项目，二连、东乌旗以及东苏旗、西苏旗围绕口岸经济的发展谋划进口原料型和产品市场在蒙、俄的加工型项目，南部太旗、白旗、黄旗、多伦县充分发挥政策、资源、电价和区位等综合优势，重点在承接京津冀地区装备制造、有色金属延伸加工、相关服务业及教育文化产业等项目引进方面做工作。

六是补齐服务业短板抓招商。加大餐饮、住宿、家政、物流、快递配送、电子商务等服务行业的招商引资力度，扶持现有中小企业做大做强，培育当地优质品牌和服务业优势，提升服务业发展水平。

七是加强区域合作抓好承接产业转移招商。深入开展京锡区域合作。加强与北京支援合作办、投促局、亦庄开发区投促局等部门的联系，推动承接产业转移工作取得新进展；积极与首创集团等企业沟通联系，推进现有意向性项目取得实质性进展。‚积极融入环渤海经济圈。加强与天津区合办、石家庄商务局、唐山招商局等有关单位的对接交流，商讨各地区间产业合作。ƒ依托自治区驻深办、驻沪办等对外联络平台，扩大在珠三角、长三角等地区招商覆盖面，捕捉行业发展动态和产业对接信息，有针对性的推介、对接、洽谈重点招商项目。

八是着力优化项目储备和投资环境宣传。充实和完善重点项目库，文化旅游类重点引进重要景区基础设施提升、重要线路打造类项目；清洁能源类项目重点引进延长产业链条的用电型项目；农畜产品加工类项目重点引进牛羊肉下游产品开发、冷链物流类项目，大力发展“互联网+”现代农牧业，实现农畜产品加工标准化，细分产品类别，实现优质优价。结合各旗县市区实际，策划包装社会化养老、家政服务等民生类项目。及时、动态、高水平更新宣传片、电子项目册、项目册、投资指南等宣传推介资料，不断完善、拓展“互联网+招商”新功能，着力夯实招商基础工作。“走出去”与“请进来”相结合，积极参加自治区商务厅、发改委等相关厅局组织的经贸洽谈活动，拓展企业资源，为进一步项目对接洽谈奠定基础。

3.聚焦农产品流通短板，抓规范、细管理、重服务

一是继续做好市场监测。进一步强化商务预报、市场供求以及预警预测等方面的信息反馈，及时了解市场动态,保障市场供应，价格稳定。

二是认真抓好电子商务。做好锡林郭勒盟电子商务公共服务平台、锡林郭勒电子商务微信公众号的运营维护。推动电子商务进农村牧区工作，督促蓝旗、东乌旗、太旗做好国家级、自治区级电子商务进农村牧区示范旗县相关工作，协助其他旗县积极争取列入2017年国家级或自治区级示范旗县。力争尽快出台并实施《锡林郭勒盟关于加快电子商务发展的实施意见（试行）》。

三是积极做好市场监管。继续加强对商贸流通、报废汽车回收拆解、再生资源、二手车交易、典当、拍卖等行业的监管力度，联合各地商务部门组织对本辖区内相关企业开展督查，进一步规范市场秩序，保障市场稳定。

四是切实做好商贸流通企业安全生产。督促各商贸流通企业认真开展全面自查自纠，对排查出的安全隐患和安全生产不符合事项进行登记建档，及时整改落实。

4.加强市场秩序监管，确保流通领域安全

一是继续对全盟成品油市场进行专项整治。做好成品油统计，抓好加油站油气回收扫尾和双层罐改造，继续督促企业做好城区、国道、省道加油站卫生间改造和周边环境卫生。

二是做好“单用途商业预付卡业务信息系统”录入维护。协调企业与银行做好对接，完成系统填报，指导各旗县市区完成对发卡企业的排查。

三是进一步加强旅游纪念品市场侵权假冒治理，继续开展联合执法，及时公开打击侵权假冒行政处罚案件信息。

四是加强对企业知识产权培训，大力宣传国家知识产权法律法规，及时报道专项行动的进展和成果。

5.积极优化服务，注重市场开拓，着力培育外贸增长点

一是认真贯彻落实国家和自治区各项政策。积极组织我盟外贸企业，参加境内、外各类大型展洽会和各类对外贸易业务培训，提高企业开拓境外市场能力。

二是进一步扩大信保覆盖面，降低企业进出口风险，2017年力争80%有出口业绩企业向出口信用保险公司投保。

三是加大落实“外贸包保服务责任制”。将新增有进出口业绩企业列入2017年包保服务，为代理报关进出口企业解决实际困难，争取企业自理报关。

6.改进服务方式，推进对外开放体制机制创新

做好外商投资企业设立及变更由审批改为备案管理工作。抓住“一带一路”建设、向北开放的重大历史机遇，加大我盟利用外资、对外投资和劳务输出工作力度，拓宽与俄罗斯、蒙古国的经贸合作交流渠道，鼓励我盟企业“走出去”，参与对蒙俄技术交流、服务贸易、农畜产品、矿产开发、物流运输、跨境旅游等多渠道全方位的合作。

7.发挥服务业领导小组办公室职能，扶持、培育、引导全盟服务业发展

一是出台、落实《锡林郭勒盟服务业发展“十三五”规划》，分行业细化出台餐饮、住宿、家政、物流、快递配送、电子商务等行业的服务管理措施。努力培育新兴服务业态和服务模式，打造培育我盟特色的餐饮、住宿品牌，引导各行业协会完善组织框架，发挥行业自律，提升服务业发展水平。

二是鼓励引导各旗县市区根据各自优势，出台优势服务业培育政策。区分不同旗县的优势条件和发展基础，引导帮助各旗县市区打造具有浓厚县域特征的服务业发展模式。盟级组织各种形式的培训研讨、信息交流活动，助推全盟服务业提档升级。

三是持之以恒抓好服务业提限纳统工作，深入分析服务业提限中存在的责任部门落实不清，企业对提限后税费有提高、成本增加的顾虑、旗县市区间发展不平衡等关键问题，逐一研究会同相关部门，出台解决办法，力保服务业在全盟产业结构调整、优化、经济平稳运行中发挥应有作用。

四是加强对从业人员的培训，引导扶持本地较有实力的企业发展，注重对互联网时代众多新兴服务业态发展态势的学习和了解，及时组织对接外地各行业领先企业和品牌活动，促进企业间合作，更好地适应社会发展需求。

8.加强培训与制度建设并举，提高机关工作水平

创新管理模式，完善机关各项工作制度，强化机关办文办会等精细化管理工作措施，严格抓好各项制度的落实，及时发现并纠正工作中存在的问题。创新工作方式，激发干部职工工作的积极性和主动性，提高机关工作效率。加强机关文化建设，继续开展“机关文化月”、“读书月”活动，丰富和活跃机关文化生活。深入开展脱贫攻坚，“献爱心、送温暖”活动。

9.持之以恒地抓好党建工作，推动机关整体水平提高

继续加强党员干部思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，加强习近平总书记系列重要讲话、十八届四中、五中、六中全会以及李纪恒书记系列重要讲话、自治区第十次党代会精神的学习贯彻。深入开展基层党组织“晋位升级”、争创“四型”机关活动，继续深化服务型党组织建设，强化党员的教育管理，提高党员干部思想政治水平。加强党员队伍管理，组织召开民主生活会、民主评议党员活动，开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力。

10. 落实领导责任制，抓好机关廉政建设

根据商务工作特点，在工作各环节强化制度建设，使“规矩”意识深入人心。严格遵守民主集中制原则，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，在推行财务公开、重要项目安排等方面严格各项程序，保证决策民主化、科学化。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育，不断提高党风廉政教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。