锡林郭勒盟商务局成品油批发、仓储、零售经营资格审批实施优化审批服务改革措施和事中事后监管方案

    根据国务院、自治区“证照分离”改革全覆盖有关要求，为切实加强“证照分离”改革全覆盖工作落实及事中事后监管，打造市场化、法制化的营商环境，制定本方案。

一、“证照分离”改革事项名称和改革方式

1、成品油零售经营资格审批

改革方式：优化审批服务

2、石油成品油批发经营资格审批

改革方式：直接取消审批

3、石油成品油仓储经营资格审批

改革方式：直接取消审批

二、法律依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

三、改革举措

成品油零售经营资格审批改革举措：优化审批服务。将审批权限由自治区商务厅下放至盟市。取消申请企业提交成品油供应渠道法律文件相关要求。

石油成品油批发、仓储经营资格审批改革举措：直接取消审批。市场主体从事石油成品油批发、仓储经营活动，应当符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。不需要提出有关经营许可申请。

四、监管措施

1、商务部门严格落实行业监管职责，要求有关企业建立购销和出入库台账制度，开展“双随机、一公开”监管、信用监管，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。

2、地方政府严格落实属地监管职责，建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管，定期组织开展专项检查，建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。

3、公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。

4、市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储、零售的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取消许可的石油成品油批发、仓储、零售企业信息，以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息，加强监管执法。

五、主管部门

锡林郭勒盟商务局市场运行科