2024年,锡林郭勒盟以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把抓招商、抓项目、抓经济高质量发展作为聚焦“五大任务”扎实推进“六个工程”的重中之重,围绕项目招商全流程,做优“招、推、落”三篇文章,实现招商引资质效提升。1-7月,全盟国内(区外)招商引资到位资金实现175.3亿元,同比增长12.4%,总量排名全区第7位,增速排名由2023年的全区第12位提升至第7位,取得今年以来最好成绩。
一、沿链出击,做优“招”的文章
一是完善招商工作机制。制定印发《锡林郭勒盟2024年招商引资工作方案》,围绕“能源装备制造等战略性新兴产业、新型化工产业、绿电+制氢制氨制醇等先进载能产业、先进新材料产业、绿色农畜产品精深加工产业、现代服务业产业、口岸经济产业”等7个招商方向,明确重点招商内容、牵头单位、配合单位和责任地区。同时,研究出台针对性强、含金量高的产业政策,先后制定出台了支持能源装备制造等战略性新兴产业发展暂行办法、促进优质良种肉牛发展扶持办法(试行)、肉牛精深加工产业链发展若干政策措施(暂行)等13个产业政策,印发实施了《锡林郭勒盟氟化工产业发展规划》,通过各类符合地区实际和产业布局的政策、规划,有目标、有计划的引进一批延链补链强链铸链项目。
二是开展产业链精准招商。广泛凝聚大招商、招好商的强烈共识,制定《以商招商项目线索进展情况调度表》,充分发挥商(协)会、已落地企业作用,建立与“三类”500强企业、专精特新及小巨人企业等行业领军企业的联系,完成101家招商项目线索目标企业对接任务,累计对接招商线索1000余个,形成百强企业领航、优质项目带动的招商引资矩阵。同时,更新完善2024年投资指引,充分介绍投资环境及条件,按照产业类别及细分方向,细化产业链招商图,为招商方向提供重要参考和精准导航。推动镶黄旗以铌钽锂矿采选为基点,建设正极原材料碳酸锂、正极材料磷酸铁锂加工项目,引进电芯、锂电池模组、锂电池包及储能为一体的锂资源全产业链,实现上游采选、中游装备制造、下游运营维护的全产业链发展;太仆寺旗围绕“钻石小镇”建设,推动唐合科技年产66亿克拉人造金刚石、鸿利年产600台金刚石压机、君锐科技年产5000吨培育钻石高纯石墨加工等项目落地建设,形成压机设备制造、石墨粉提纯、石墨柱压制、工业用金刚石、钻石培育等产业聚集区。
三是各级联动条块结合。构建“各地党政主要领导带队+盟直重点招商引资部门搭建对接平台”推进机制,明确各旗县市(区)党政主要领导每月至少带队开展2次赴外招商活动。今年以来,盟委、行署主要领导率先垂范、亲自挂帅,盟直招商引资重点部门及各旗县市(区)多方配合、全员上阵,紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域组织开展外出招商活动140余次,招商足迹遍布北京市、上海市、深圳市、重庆市、山东省、山西省、浙江省等20余个省市,成功在北京、重庆等地举办“蒙萌马”品牌培育座谈及招商推介会、“锡林郭勒能源装备制造产业·2024”推进会、中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区招商推介会、锡林郭勒盟外商投资促进对接洽谈会,构建起多级联动、协调推进的“三位一体”招商机制,优存量、扩增量,确保招商成效。
二、强化督导,做优“推”的文章
一是全流程精准调度项目。完善重大项目“周调度、月通报、半年总结、年度考评”制度,形成“跟踪推进、政策配套、履约兑现、考核评价”项目推进闭环机制。行署定期召开全盟经济运行暨招商引资等重点工作分析调度会,就每月各旗县市(区)引进国内(区外)到位资金规模、增速、完成年度目标进度等指标进行点评通报,会议要求政府主要领导向党委主要领导汇报,认识差距、主动作为。行署主要领导按周调度全盟重点招商项目进展,研究解决问题,推动项目进展。对外开放工作领导小组办公室每月对各地招商引资工作开展情况进行通报,形成晾晒成绩、比学赶超的浓厚氛围。
二是抓服务协调解决问题。每月发布招商引资工作动态,全方面汇总各旗县市(区)、盟直招商引资重点部门工作开展情况。各旗县市(区)定期梳理招商项目在落地开工方面存在的需盟级层面解决的问题,提报盟招商引资主管部门,会商分析项目问题,提出解决措施。建立盟旗两级招商引资项目包联服务调度机制,一对一建立广州先导、远景集团、联动天翼、东方希望等项目服务群,实行“一企一策一专班”,每月定期调度重点招商引资项目进展情况,认真研究并分析项目存在问题,提供保姆式、全程式的反向跑服务,提高项目服务质量、缩短项目手续办理周期。
三是持续缩短手续办理周期。不断深化“一网通办”“综合一窗”改革,深入推行“两个免于提交”,持续推动企业“减证办”“免证办”“就近办”服务范围和水平,推行帮办代办服务。优化落实企业投资核准(备案)类项目全流程并联审批、告知承诺等制度,对重点招商引资项目手续办理提供保姆式、全程化服务,让企业“0”跑腿、服务“0”等待、投资“0”操心。
三、优化服务,做优“落”的文章
一是加强项目落地资源统筹。坚持“项目跟着规划走” , 建立要素保障统筹机制,对重大招商引资项目、“一事一议”项目以及对全盟经济发展具有带动作用的项目,统筹土地、资金、人力资源、生态环境等要素资源,保障项目落地。同时,压实项目建设单位、业主单位、要素保障部门、行业主管部门、属地政府等各方责任,由“重审批”转向“重服务”,提供“签约—落地—投产—达效”的全过程全链条服务,及时协调解决项目“堵点”“卡点”问题,推动86个签约项目落地,其中61个项目开工建设,为招商引资项目落地建设打造“快车道”。
二是强化“四个一”建设。对重大招商引资项目实行“四个一”服务机制,并常态化召开招商项目协调推进会议,明确推进措施,落实全生命周期服务,确保项目引进“好”、推进“快”、保障“优”。目前,已对42个招商引资重点项目建立调度台账,其中20个对接线索项目实行周调度,1个进展缓慢项目、6个对接线索项目、15个开工项目实行月调度,在“招得来”的基础上,真正让企业“落得下、发展好”。
三是实施项目落地攻坚行动。针对签约项目,盟旗两级协同建立项目促进机制,专班化运作,加快项目落地达效。顺利推动远景制氢装备项目开工建设,风储氢一体化基地初具规模;中车株洲新型储能基地正式投产,联动天翼全自动化储能及电动重卡PACK生产线已完成设备调试,储能装备产业招引已见成效;“全国陆上风电叶片长度第一”的三一零碳智造产业园加快建设,实现试生产;中联信人造金刚石项目加快建设,“钻石小镇”预计年内生产人造金刚石260万克拉以上;磷酸铁锂正极材料领域实现破题,山东恒力源磷酸铁锂正极材料项目加快建设,赣锋锂业磷酸铁锂项目手续齐备已开始场平工作;面向京津冀高端旅游市场的北京疆合实业多伦县浪骥旅游马术中心一期正式投运;先导新型光电子材料产业园、山西聚贤等静压石墨及碳纤维制品生产线项目、山西能源新能源制氢甲醇合成氨等优质招商项目积极洽谈推进。
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