建设国家向北开放重要桥头堡,是习近平总书记为内蒙古量身定制的行动纲领。2022年,自治区党委、政府提出建设国家向北开放重要桥头堡任务以来,锡林郭勒盟委、行署高度重视,积极落实自治区工作部署,成立专项工作组,制定工作方案和年度任务台账,强化调度督导,各地各部门齐抓共建,建设国家向北开放重要桥头堡各项工作成效初显。
一是口岸基础设施建设持续改善。推动二连浩特中蒙零公里集装箱吊装运输作业场扩建项目(中方区域)投入运营,完成公路口岸矿产品专用通道项目、铁路站场扩能改造项目建设。集二线扩能改造工程完成投资3.76亿元,G331线二连浩特至艾勒格庙段公路已具备通车条件,二广高速二连浩特至赛罕塔拉段改扩建工程并正式通车。珠恩嘎达布其口岸至锦州港出海通道初步建成,珠恩嘎达布其至珠斯花铁路线完成建设,国道306线已贯通口岸至界碑零公里处。有序推进珠恩嘎达布其口岸公路联检区维修改造、货运通道建设、货运通道智能卡口建设项目,已完成投资5461万元。
二是对外开放合作平台建设稳步推进。推动东乌旗支线机场军地协议通过中央军委审核、二连浩特航空口岸具备常年对外开放软硬件条件。编制完成了中蒙二连浩特-扎门乌德经济合作区建设实施方案和总体规划等材料上报自治区,完成合作区我方一侧军事设施迁建、连接城区道路、核心区道路、地下综合管廊、标准化厂房等项目建设。推动二连浩特互市贸易具备落地加工条件,完成了二连浩特国家重点开发开放试验区中期评估。二连浩特边合区保税仓库建设完成,启动了珠恩嘎达布其铁路口岸编制规划工作。
三是口岸腹地联动发展持续加强。强化区域互动融合,积极参与“锡赤朝锦”区域合作,签署协作联盟协议,二连浩特与大连、锦州等港口签订跨区域通关 运输合作协议,开展陆港货物联运业务。完善与乌兰察布等腹地协同发展机制,编制《乌兰察布—二连浩特国家物流枢纽建设和口岸腹地一体化发展规划》,布局发展进口资源落地加工产业。完成东乌珠穆沁旗与锦州港股份有限公司合作珠恩嘎达布其国际物流园项目建设前期手续办理工作。借助京蒙协作,加强产业对接,有序推进锡市泰富智慧运维园区建设,京东方能源苏尼特右旗20万千瓦牧光储综合示范项目成功并网发电。
四是对外贸易合作稳步恢复。积极统筹疫情防控和通关保畅工作,对全盟46家外贸企业实施包保服务,引导65家企业投保出口信用保险,降低经营风险。在受到严重疫情冲击下,全盟口岸进出口货运量实现1430万吨,对外贸易进出口总额达到71亿元。进出境中欧班列共计2555列、货重259万吨、货值356亿元,目前线路已达64条,开行总数突破万列大关,中蒙二连浩特--扎门乌德公路口岸旅客通道恢复正常通关。
五是营商环境和公共服务效能显著提升。建立外商投资企业投诉工作机制,完善进出口环节收费目录清单制度,全面落实外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度。持续深化“一网通办”,企业登记不见面审批占比96%,政务服务事项实现“一窗受理”90%以上。压缩企业开办时间至0.5个工作日,压缩社会投资备案工程建设项目审批时限至25个工作日。全盟实际网办率达68%,7827个事项实现“掌上办”,位居全区前列。
下一步,我盟将着眼于建设向北开放桥头堡重要支点,提升全方位对外开放水平。重点在提升区域合作水平、优化口岸功能布局、完善基础设施体系方面求突破。借助京蒙协作等机遇,深度融入京津冀协同发展、东北全面振兴、西部大开发等战略,积极参与“东北陆海新通道”协作联盟,加强与发达地区、海港地区、毗邻地区合作,构建外联内引、通疆达海新格局。
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