根据行署办公厅《关于印发<锡林郭勒盟本级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作修订方案>的通知》﹝锡署办发〔2015〕83号﹞文件要求,现将我局主要职责及2016年部门预算安排公开如下:
一、主要工作职能
(一)研究提出贯彻执行国家有关商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸工作的方针政策、法律法规的措施办法;拟定全盟商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸工作的发展规划,并组织实施。
(二)拟订全盟流通体制改革意见,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,推进流通产业结构调整,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究提出盟内外资金投向市场体系建设的措施办法,促进城乡市场发展,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担牵头协调整顿和规范全盟市场经济秩序工作的职责,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理,指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(五)承担组织实施全盟重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。加强生活必需品市场供应应急管理,监测分析锡盟市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按国家有关规定对成品油流通进行监督管理。
(六)组织实施国家对外贸易相关法律、法规和政策,拟订全盟促进外贸增长方式转变的政策措施,指导全盟贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织实施对外贸易相关商品、技术进出口计划管理。
(七)执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国际限制出口技术的工作;依法授权办理防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。
(八)执行国家服务贸易发展规划并开展相关工作;制定落实国家促进服务出口和服务外包发展规划、政策的措施并组织实施,推动服务外包平台建设。
(九)根据授权代表全盟行政公署同外国进行经贸谈判并签署有关文件,处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务;联系外国驻华官方商务机构及外商驻锡盟代表机构,联系我国驻外使(领)馆经商处。
(十)组织实施我国加入世贸组织的相关政策、法律、法规;组织协调指导进出口公平贸易的相关工作;组织开展产业损害调查,协助完成设计全盟的多边、区域及自由贸易区的经贸谈判工作。
(十一)负责全盟对外经济合作工作;加强与俄罗斯、蒙古国经贸合作;执行国家对外经济合作政策;依法管理对外承包工程、外派劳务、境外就业、对外投资开办企业(金融企业除外);承担全盟对外援助工作管理职责;负责国际无偿援助项目;承担联合国等国际组织对全盟经济技术合作的有关管理事务。
(十二)指导和管理全盟吸收外商投资工作;参与制定利用外资的发展战略和规划;依法管理外商投资企业设立、变更等事项的审批和申报工作;指导协调全盟经济技术开发区、边境经济合作区的有关工作。
(十三)贯彻执行党和口岸工作的方针政策和法律法规,研究拟订地方口岸管理的有关规定;负责全盟口岸开放、规划、建设、协调、监督和管理工作;推动“大通关”建设。
(十四)为加强商务流通执法工作,负责内外贸领域和反倾销、反补贴、反垄断等行政执法职能。
(十五)承办锡盟行署和自治区商务厅交办的其它事项。
二、部门人数和单位构成
我局行政编制18人,工勤编制3人,参公人员4人,事业编制6人。现实有在职人员27人。正式退休人员26人,提前退休人员1人。临时人员2人 。根据以上职责,内设机构有办公室、市场运行科、市场秩序科、口岸科、外资科、外贸科、贸促科、商务综合执法大队
三、2016年部门预算情况说明
(1)行政(参公)在职人员工资福利支出是327万元,商品服务支出为2269万元,对个人和家庭补助支出194万元,财政预算安排共2790万元。
四、三公经费情况
(一)因公出国(境)经费:
2016年预算200万元,较 2015 年支出有所上升的原因是:由于我局增设了向北开放工作领导小组办公室的业务职能,为加强与蒙古国经贸合作、商务洽谈的双边贸易开展,盟内领导及相关部门需要多次往返蒙古国乌兰巴托市及周边口岸地区考察,因此较上年出国费用增加。
(二)公务用车购置及运行费
2016年一般公务车编制3辆,2015年自行购置1辆,实有车辆4辆。 2016年预算安排90万元,主要用于公务用车运行维护费。较2015 年支出有所提升,是由于向北开放办公室会通盟级领导及相关部门多次往返出访蒙古国边境及赴东乌旗、阿旗、二连口岸等租用越野车燃修费以及大型会议活动期间的车辆租赁费等。
(三)公务接待费
2016年预算安排62万元, 较2015年支出有所提高,是计划用于接待在锡林浩特市召开中蒙“3+3”合作论坛第二次工作会期间和”二恰会“期间盟级部门领导邀请蒙古国政府要员及相关部门领导以及的有关部门的费用,实际支出预计达不到预算数。
附表:2016年度部门一般公共预算基本支出表
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