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锡林郭勒盟行政公署办公厅关于进一步加强招商引资工作的通知

发布时间:2018-04-02 文章来自:锡林郭勒盟行政公署

  锡林郭勒盟行政公署办公厅关于进一步加强招商引资工作的通知 

    

  锡署办发〔2014〕136号 

    

  各旗县市(区)人民政府(管委会),盟各委、办、局,各大园区(开发区): 

  为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实自治区“8337”发展思路,积极应对招商引资工作面临的新形势、新挑战,依据我盟项目引进工作的实际,现就当前和今后一个时期紧紧抓住国家产业结构调整和先进地区产业加快转移的有利机遇,进一步加强招商引资工作提出如下意见: 

  一、进一步提高思想认识 

  招商引资是促进地区发展最直接、最有效、最迅速的途径。近年来,我盟经济社会取得长足发展,主要得益于招商引资提供的有力支撑。当前和今后一个时期,我盟将围绕打造经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明和各族人民幸福生活的风景线,坚持发展第一要务不动摇,加快建设更加繁荣美丽、和谐文明的锡林郭勒。但是,当前国内消费市场低迷、经济下行压力在一段时期内持续存在,外部环境不容乐观。作为经济欠发达地区,我盟加快发展,实现建设美丽锡林郭勒的目标,很大程度上要依靠招商引资的新突破,缩小同发达地区的差距,与全区同步全面建成小康社会。各地、各部门要站在全局和战略的高度,充分认识招商引资在全盟经济发展中的重要地位和作用,紧紧抓住沿海地区产业转移、沿边开发开放和向北开放桥头堡建设的有利时机,以更快的节奏、更大的力度、更好的服务推进招商引资,迅速掀起新一轮招商引资热潮。 

  二、进一步突出招商引资重点 

  1、突出产业发展抓招商。围绕做优一产,重点开展农畜产品科技研发、精深加工等方面招商,加快培育农畜产品知名品牌,推动我盟农畜产品进入国内高端市场。围绕做强二产,坚持以增量优化带动存量调整的原则,重点开展煤炭、电力、冶金、化工、建材、农畜产品等六大产业招商,着力引进和实施一批科技含量高、支撑作用强、产业关联度大的骨干项目。围绕做活三产,重点开展文化旅游、现代物流、电子商务等领域招商,推动我盟现代服务业向集群化、专业化、品牌化方向发展。围绕改善发展条件、增强发展后劲和新型城镇化的要求,统筹抓好重点铁路、公路、机场、电网、水利等基础设施和城市建设项目的招商。 

  2、突出产业集聚抓招商。坚持“产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚”的原则,发挥重点园区(开发区)招商引资的主阵地功能,着力引进主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团,引进一批投资规模大、附加值高、效益好的项目,加快全盟调结构、转方式的步伐。进一步赋予重点园区(开发区)更加灵活的行政管理自主权,建立激励性较强的招商引资绩效考评机制,不断激发和释放园区(开发区)招商引资活力。按照新型城镇化的要求,加强重点园区(开发区)基础设施建设,加快形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准化厂房集中区域,加快产业转移项目企业落户的速度。各旗县市区要将建设用地指标向园区(开发区)倾斜。 

  3、突出战略带动抓招商。抓住国家实施沿边开发开放战略和向北开放桥头堡建设的重大机遇,用足用活各类鼓励政策,用好先行先试权,充分发挥我盟沿边开放优势,有效承接和吸引境内外投资。加快二连浩特开发开放试验区、珠恩嘎达布其跨境经济合作区、边民互市贸易区、保税物流园区等对外开放平台的基础设施建设,围绕进出口加工、国际贸易、国际物流、跨境文化旅游等产业招商,着力吸引高水平制造业、高新技术产业和高端服务业项目来我盟投资,不断扩大合作领域,提高全盟对外开放水平。 

  三、进一步完善招商引资措施 

  1、提高项目包装质量。各旗县市(区)都要立足于地区优势与国家产业政策相结合,围绕一、二、三产业,全方位包装、编制、储备一批成熟可行的项目,做好项目前期筹划和评估论证,条件成熟的充实到招商项目库,实行项目库动态管理。项目包装要细化编制标准和针对性措施,完善项目名称、项目类别、项目简介、建设内容、投资估算、效益分析、前期工作、合作方式等内容,制定“一对一、点对点”的个性招商方案,吸引客商增强投资信心。凡是用于招商引资的项目都要有项目建议书,重大招商项目前期工作都要达到可行性研究的深度。 

  2、创新招商引资方式。要充分运用定向招商、以商招商、专业招商、委托招商等多种方式,拓宽招商引资渠道,提高招商引资的实效。加强与中介组织、行业协会、商会和行业龙头企业的对接,特别是对已落户我盟和已配置资源的企业,要加大工作力度,发挥大企业、大项目的带动、聚合作用,吸引一批与之配套的上下游企业落户。按照统筹安排、突出重点、务求实效的原则,通过全面招商与专题推介相结合、大团队与小分队相结合、“走出去”与“请进来”相结合等灵活多样的形式,有计划、有针对性地参加自治区组织的各类经贸洽谈会,开展招商推介、项目洽谈活动;借助区外重点区域活动,有针对性地组织开展专题招商推荐活动;充分利用我盟那达慕、节庆活动、经贸活动等多种平台,大力开展招商推介活动;发挥地区优势,自行组织开展“点对点”项目对接洽谈活动。在引进外资方面,要以巩固港澳台、深化蒙俄、开拓欧美日韩为主,加快外资引进。对内要突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域,瞄准沿海产业转移的新特点,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接。 

  3、优化招商引资环境。用足用好国家、自治区鼓励投资的一系列政策,除国家明令禁止的,所有领域一律对非公资本放开。各地、重点园区(开发区)要在明年3月底前制定出台各自招商引资优惠政策,从土地供应、税费优惠、项目奖励、投资服务等方面完善配套措施,对重大项目在依法合规的前提下,可实行“一事一议”、“特事特办”。各地、重点园区(开发区)的招商引资优惠政策报盟招商局备案汇总,统一对外公开发布。强化依法行政和主动服务意识,规范行政行为,全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制等制度。加强行政审批事项的削减和下放,提高办事效率和服务水平。报纸、广播电视、报刊、互联网等媒体要开展形式多样的投资环境宣传活动,营造“招商、安商、富商”的浓厚氛围。锡林郭勒招商网站要及时发布和更新全盟对外招商推介项目、招商地图、招商引资相关政策和要素资源信息,为投资者提供准确的信息服务。 

  四、进一步加强组织领导 

  1、强化领导牵头推进机制。招商引资工作的主体是各旗县市(区),要强化主要负责同志招商引资工作责任,主要领导要统筹谋划、协调指导本地区招商引资工作,对本地区重大招商项目要亲历亲为,做好协调服务。各地分管一二三产业的政府副职也要拿出一定精力外出招商和接洽项目。要全面落实招商引资项目推进责任制,每个招商引资项目都要有1名旗县级负责同志作为责任领导负责协调推进,并根据项目特点确定具体责任单位和责任人,确保项目顺利推进。 

  2、强化协调服务机制。完善全盟招商引资联席会议制度,统筹协调各地、各部门招商引资工作,指导和落实盟内重大招商引资项目谋划、引进、立项等前期工作和相关政策,及时研究解决重大招商引资项目推进过程中遇到的问题。盟联席会议原则上每半年召开一次,专题会议可根据实际需要随时召开。各地、重点园区(开发区)在招商引资工作中遇到需要盟级层面协调解决的问题和困难,可随时向盟联席会议办公室(盟招商局)报告。由盟联席会议办公室根据报送汇总情况,及时提请召开盟联席会议专题会议协调解决,对需要盟级领导出面对接的重大项目,由盟联席会议协调相关领导予以全力支持。盟、旗两级职能部门要加强对在谈、在建项目的衔接与配合,形成工作合力,共同推进项目落地建设。各招商责任单位都要发挥“钉钉子精神”,认真履行工作职能,积极主动提供服务,进一步提高招商引资工作的质量和效率。 

  3、强化信息报送和督促检查。各地、重点园区(开发区)要认真做好招商引资项目信息报送工作,指派专职干部定期向盟招商局报送在谈、在建项目推进和资金到位等有关情况。盟招商局要加强综合协调和沟通联络工作,加大对各地、重点园区(开发区)招商项目推进、资金到位等情况的督促检查力度,每月对各地、重点园区(开发区)项目引进、到位资金等招商指标完成情况进行排名通报。盟委、行署督查部门负责对各地、重点园区(开发区)招商引资工作情况以及主要负责同志、分管副职外出招商和洽谈项目执行情况进行督促检查。 

  4、强化招商队伍建设。各地、重点园区(开发区)要精心选拔和引进一批熟悉盟情、旗情,懂经济、懂政策,精通相关专业知识、招商实务流程,善于项目谈判的人才充实到招商引资队伍中来,建设一支既能独当一面,又能协调作战的高素质招商队伍,切实提高全盟的招商引资工作水平。重点园区(开发区)要建立相应招商机构,明确专人负责具体工作。 

    

  锡林郭勒盟行政公署办公厅 

  2014年11月10日 

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