一、当前的消费形势

国际金融危机对我盟虽未有大的波及，但仍有部分企业和行业受到冲击，居民消费受到抑制。春节期间及前后，由于国家扩大内需促进居民消费政策的推动和支撑，我盟居民消费水平与上年同期基本持平。主要一是“家电下乡”惠农政策激活农牧民购买力，拉动农村牧区消费，家电的消费水平有很大幅度增长。二是食品、饮料、烟酒等消费继续保持增长。三是奶制品市场基本回升。现在奶粉的消费基本回升到问题奶粉整治以前的消费水平。但是在金融危机对实体经济影响尚未见底的情况下，我盟的消费形势仍不容乐观。

二、采取的主要措施

经济发展的动力在于最终消费需求。面对金融危机影响，作为商务主管部门，我们主要是从搞活流通入手，引导商贸流通服务企业，开拓市场，扩大消费。

（一）进一步做好宣传导向工作，正确引导消费。

营造有利于扩大消费的社会氛围，增强城乡居民对全面建设小康社会的信心及对未来收入的良好预期，引导城乡居民对未来支出和社会保障程度做出理性判断，合理适度安排即期消费，促进潜在消费需求转化为现实购买力。

（二）加强市场运行监测和调控，满足居民消费需求。

我们利用商务部生活必需品监测网络，加强市场运行监测和调控，提高对市场运行的监测、预警和调控能力，切实做好保障供应、稳定市场、平抑物价工作。利用商务天气预报和商务部信息平台，及时发布了有关市场供应和价格信息，加大对生产和消费的正确引导，同时加大了对猪肉、食用油、奶制品等重要商品的市场预测预警力度。配合物价等部门加强市场物价管理，实现“总体物价水平不高于上年”的物价调控目标。

（三）加强监管和行政执法，营造公平竞争的市场环境。

从行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与等方面完善市场监管体系，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，对事关人民群众身体健康和财产安全的重点领域、重点商品、重点环节依法加大清理整顿力度，进一步规范机动车交易、再生资源回收、家畜屠宰、城乡农贸市场等经营行为，努力创造健康安全的消费环境，增强居民消费信心。

（四）进一步加快推进农村流通网络建设，促进农村消费。

继续推进“万村千乡市场工程”。在巩固现有“农家店”的基础上，科学规划、合理布局，提高覆盖率和商品配送率，确保农村流通商品的质优价廉，保障农牧民安全消费。组织大型流通企业与农户、产区建立对接机制，促进城乡双向流通和产销衔接。积极开展“家电下乡”，在全盟范围内合理设置“家电下乡”网点，方便群众购买，并选择适销对路家电产品，扩大农村家电消费。通过“万村千乡”工程和“家电下乡”将家电商品如彩电、冰箱、洗衣机、手机、摩托车等销售扩大到农村，撬动农村牧区市场，扩大内需，拉动消费。同时，不断加强对农村牧区消费市场的规范管理，加强对坑害农村牧区消费者的产品经营者的惩处力度，建立售后服务网络，使农村牧区消费市场稳定和谐持续发展。

（五）改善市场环境，保障商品质量，促进安全消费。

配合有关部门创造产品质量安全卫生的消费环境，完善流通领域市场信息系统和监管公共服务平台。为保障消费者的安全，我们长期以来一直坚持实施“放心肉”、“放心菜”、“放心酒”工程，开展了打击私屠滥宰和病死猪病害猪非法交易专项整治行动，开展了酒类流通专项整治行动，确保消费者肉类和酒类消费安全。同时，加强对超市的食品安全的检查力度，保障商品质量，确保安全消费。推进商务行政执法，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法违规行为。深入开展“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”行动。打破市场封锁，促进零售商供应商公平交易。

三、存在的主要问题

（一）经济增长放缓对居民消费心理产生了较大影响，居民消费不再“豪爽”，减少非必需品、高档商品、奢侈品的消费。

（二） 老百姓之所以不敢花钱，一部分原因在于社会保障体系落后。政府应该加强对教育、医疗等公共事业的投入，健全住房、医疗、养老等社保体系,扩大社会保障范围，逐步提高保障水平，解除劳动者的后顾之忧，统筹解决影响即期消费的体制性问题,减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧,让人们敢花钱、愿花钱。

（三）市场流通体系建设相对滞后，农村牧区市场的开发力度不大，商务部门的“万村千乡”、“家电下乡”仍有所限制，主要是配套资金不能及时到位，导致工作进展不快。

（四）消费环境有待改善，市场监管有待完善。近年来，假冒伪劣问题商品事件时有发生，比如“三鹿”奶粉事件，不仅伤害了消费者的身心健康，更是破坏了社会诚信体系，直接影响消费环境。商务部门作为市场监管的主体由于执法队伍不健全，经费没有来源，影响了市场监管体系的建设，削弱了整顿和规范市场经济秩序的力度。为保障食品安全，提振消费信心，商务部门要进一步加强食品安全管理，商务执法队伍的建设迫在眉睫。