加快商贸流通领域供给侧结构性改革 推动促消费稳外贸稳外资

锡林郭勒盟商务局

2020年1月

过去一年，面对错综复杂的国内外形势，锡盟商务局在盟委、行署的坚强领导下，在自治区商务厅的精心指导下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，树立和贯彻落实新发展理念，着力促进消费升级和现代流通业发展，努力提升对内对外开放水平，推动全盟商务工作取得了新的发展。2019年，全盟社会消费品零售总额预计完成288亿元，同比增长3%；对外贸易进出口总额突破100亿元，同比增长31.5%；实际利用外资到位资金3682万美元，同比下降69%。主要做了以下方面的工作：

一、推动商贸流通创新发展。一是抓好国家和自治区级电子商务进农村综合示范。多伦县、太仆寺旗开展2019年综合示范，其中太仆寺旗为“升级版”。正镶白旗加快推进2018年综合示范建设。苏尼特右旗、太仆寺旗完成2017年综合示范绩效整改。截至目前，全盟6个地区先后被评为国家级综合示范县，其中太仆寺旗同时为自治区示范，3个国贫旗实现全覆盖，建成5个县级电子商务公共服务中心、204个基层服务站点。二是与阿里、京东、顺丰、苏宁易购等企业合作开展牛羊肉线上线下营销推广，快递发送牛羊肉量同比增长23.1%。2019年，全盟电子商务零售额10.3亿元，同比增长58.8%。三是开展电商培训5场，培训1000人次。四是推进正林、威远、蒙盛3家企业冷链流通标准化、信息化建设，正林肉业已完成数据设备安装调试，接入了商务部全国农产品冷链流通监控平台，其余2家正在采购安装设备。五是积极申报农商互联项目，顺成现代牛肉屠宰生产线技术改造建设项目通过国家农商互联项目评审，获得专项支持资金550万元。

二、抓好市场建设和运行，促进消费升级。一是开展商贸流通企业提限纳统行动，已提交入库17户企业待国家统计部门审定。二是组织商贸流通企业开展消费促进活动共394次，累计实现销售额6.15亿。三是在京举办三场展示展销和消费扶贫活动。代表自治区特装参加中国国际食品餐饮博览会。全年组织117户企业参加国内各类展会、博览会15场。四是与呷哺呷哺、西贝等知名连锁餐饮企业通过优先采购贫困户羊源形成消费扶贫合作。五是出台家政企业从业人员商业保险补贴资金政策，向4家企业补贴资金9100元。推动家政服务信用体系建设。六是为正蓝旗蒙龙老年公寓争取到1120万元自治区市场化发展养老产业基金，截至目前已累计争取基金4620万元。七是承储自治区级冻猪肉300吨、冻羊肉700吨，推进170吨盟级冻猪肉地方储备工作，春节前适时组织投放市场。八是加强商务领域安全生产检查，及时发现和整改存在问题隐患，未发生安全生产事故。

三、推动扩大对外开放。一是落实“稳外贸、稳外资”政策措施，建立外向型经济工作部门联席会议制度，提升服务能力。二是对14家重点外贸企业实施包保服务，为65家企业免费投保出口信用保险，新增对外贸易备案企业49家。珠恩嘎达布其口岸边民互市贸易区建设获得自治区原则性同意。三是走访核查外商投资企业，对多年没有经营活动的93家僵尸企业进行清理。新增外商投资企业2家。四是支持企业“走出去”开拓国际市场。组织企业参加第二届中国国际进口博览会、中国内蒙古—蒙古国投资贸易洽谈会、津洽会、广交会等各类涉外展会活动12场。

2020年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实全国商务工作会议、锡盟委2020年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，增强机遇意识，创新工作思路，改进工作作风，做好2020年促消费稳外贸稳外资等各项商务工作，实现社会消费品零售总额、对外贸易进出口总额、实际利用外资稳中有进。主要抓以下几个方面的工作：

（一）发挥政策、协会、展会效益。一是落实盟行署《关于促进服务业高质量发展若干政策措施》，出台实施商贸服务相关领域的引导资金奖励办法，激发行业发展活力。二是发挥我盟品牌建设促进会、电子商务协会、家庭服务行业协会等行业协会桥梁纽带作用，完善其联系政府、服务企业、促进行业自律的功能，提高行业管理水平。三是推动建立锡林郭勒盟发挥展会效益工作联席会议制度。统筹各方面展会资源，建立盟内企业参展信息库，加强2020年展会信息宣传推广，提升展会效益。

（二）加快电子商务发展和现代流通体系建设。一是抓好太仆寺旗、多伦县、正镶白旗电子商务进农村综合示范建设，争取继续扩大电子商务进农村示范覆盖面，推动阿巴嘎旗牧区现代化试点电商进牧区工作。二是推动落实与京东集团的战略合作内容，继续与阿里、苏宁、顺丰等企业开展线上线下营销活动，帮助盟内企业打通线上销路，降低运输成本，提升品牌“溢价”能力。三是推进农商互联，补齐农产品供应链体系短板和薄弱环节。加快冷链物流体系建设，扩面冷链流通监控试点企业。四是发挥领导小组办公室职能，继续推进重要产品追溯体系建设。

（三）推动消费稳定增长。一是贯彻落实全区社消零上规提质专项行动，全年提限19户企业。二是年内牵头举办1-2个品牌消费促进活动，推动线上线下融合宣传促销。三是做好家政服务业提质扩容相关工作，力争家政培训提升、“领跑者”试点、信用体系建设三个专项行动有实质性进展。四是继续争取自治区以市场化方式发展养老服务产业引导基金支持。五是加强成品油、二手车、再生资源等行业管理，配合做好加油站地下油罐防渗改造工作，加强商务领域安全生产，规范企业经营行为。

（四）加大对外开放力度。一是贯彻落实国家、自治区关于“稳外贸、稳外资”的各项政策法规和决策部署，发挥外向型经济工作部门联席会议制度，建立部门常态化的沟通联络机制，加强协同配合，进一步提升贸易和投资自由化、便利化水平。二是更好地利用“两个市场、两种资源”，培育对外贸易新增长点，发展和扩大外贸企业队伍，培育外贸后备企业。同时，引导企业开拓新兴国家市场，推动外贸市场多元化。三是推动泛口岸经济发展，协助东乌旗做好珠恩嘎达布其口岸边民互市贸易区建设，扩大商品流通和交流合作。四是做好双向投资促进、保护和管理的工作。积极参加投资贸易和展示展洽活动，拓宽国际经贸合作。