一、2024年工作总结

（一）招商引资方面。制定印发《锡林郭勒盟2024年招商引资工作方案》、《全面推开招商引资工作方案》，明确招商引资目标任务、工作方向、责任分工，压实各层级工作责任。盟委、行署主要领导赴广东、上海、北京等省市对接广东先导、东方希望、多氟多、建龙集团等重点企业40余家；各地区党政主要领导外出招商190余次，精准对接招商线索1700余个；10个招商引资重点部门对接企业167家（次）；新增招商签约项目204个，协议金额突破1300亿元；实行“四个一”项目落地服务机制，推动锡市京能装备制造产业园、多伦县10万吨软磁材料开发利用等55个项目落地，锡市中车株洲装备制造产业、西苏旗新蒙46.5万吨铁合金等84个项目开工，项目落地开工总数高于2023年35个。积极向上争取挖潜到位资金35亿元以上，带动全年增速提升10个百分点。坚持主动走出去和统筹抓调度“双管齐下”，四季度以来盟商务局精准对接线索企业50余家，推动深度对接10余家。按周调度全盟招商引资工作及重点招商项目进展，按月通报各地区招商引资工作开展情况。

（二）消费市场方面。制定印发《锡林郭勒盟2024年消费促进工作方案》，围绕零售、餐饮、汽车、家电、家装等重点领域开展促消费工作，全年组织各类消费促进活动1000场（次）以上，实现销售额12亿元，同比增长5%以上；发放消费券2000万元，带动消费3亿元。大力推动汽车、家电、电动车、家装四类商品以旧换新，成功发放全区首笔家电补贴，率先启动电动自行车以旧换新，各品类补贴工作进展均排名全区前列，全年累计带动消费12.5亿元以上，超额完成1.145亿元超长期国债任务。下大力气研究推动全盟社零额增速稳步提升，加强限额以上企业走访摸排工作力度，半月调度商超、加油站、汽车促销业绩，组织旗县对132家限上单位逐户开展走访帮扶、数据挖潜。超额完成全年商贸流通企业40户纳统目标任务，预计2024年完成商贸流通领域提限纳统业45户，同比增长87%，是近年来纳统户数最多的一年。着力改善提升居民消费环境，锡市获批全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点，多伦县获批自治区2024年县域商业体系建设“试点县”支持资金1424万元，乌拉盖获批自治区2024年度电商化改造项目支持资金130万元。全盟陆续设立开放夜市12个、店外经营场所及后备箱集市16个，营业额累计超5100万元。

（三）对外开放方面。培育外贸发展新动能，锡市、阿旗3家企业成功开展跨境电商业务，锡盟跨境电商实现破零；6家二手车销售企业取得出口资质，二连市成为自治区首批3家二手车出口基地之一，累计出口二手车669辆，数量位列全区第4；二连市环宇公司蒙古国海外仓开工建设，2025年建成投用，多伦县昌锦公司、锡市金鼎鑫公司完成海外仓选址工作；苗木出口同比增长近6倍，实现出口种苗26.7万株。加大外资招引力度，新设外商投资企业53家，同比增长8.16%，投资来源地从2023年的4个国家（地区）扩展到7个国家（地区）。二连浩特口岸15个、珠恩嘎达布其口岸7个项目纳入《自治区推进口岸高质量发展实施方案》，项目开工率分别实现80%和100%；提升口岸通关便利化水平，二连浩特公路口岸4-9月份试行24小时货运通关，成为全国首个对蒙古国24小时货运通关的公路口岸；二连浩特航空口岸通过国家验收，形成集公路、铁路、航空于一体的综合性口岸；二连浩特口岸、珠恩嘎达布其口岸自驾8座以下小型车辆恢复通关，通关车辆34万车次、110万人次；二连浩特口岸入选国家智慧口岸建设试点，二连浩特智慧口岸综合管理平台（一期）建成投用，珠恩嘎达布其口岸谋划推进智慧口岸项目建设。

（四）平台建设方面。桥头堡：2024年桥头堡34项重点任务（规定动作20项、自选动作14项）全部完成；2024年二连铁路口岸出入境中欧班列3389列，同比增长2.9%；二连浩特边民互市贸易交易额实现5.15亿元，占全区70%以上，其中落地加工4.97亿元，占全区95%以上，二次交易商品1726万元、参与边民9.25万人次。中蒙经济合作区：3月初获得国务院批复设立文件；有序推进9个重点项目建设，2个续建项目已基本完工，7个新建项目正在有序推进；监管方案已报自治区海关、边检；制定印发中蒙经济合作区《招商引资行动方案》、《投资指南》，梳理招商引资重点项目111个、在谈项目12个，签订合作协议金额83.57亿元。自贸区：初步明确二连浩特创建片区占地总面积17.11平方公里，分中蒙跨境经济合作功能区块（13.59平方公里）、国家边境经济合作功能区块（3.52平方公里）两部分；聚焦国家层面349项制度创新成果，探索推广复制跨境贸易投资便利化、通关便利化、政府职能转变等领域142项改革经验。

二、2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。盟商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，紧紧围绕全盟中心工作和办好“两件大事”，着力招商引资、提振消费、扩大开放，结合今年重点工作完成情况以及盟委、行署和自治区商务厅工作要求，提出2025年重点工作计划如下：

（一）亮实招，推动招商引资提质增效。一是抓全员招商。盯紧落实《全面推开招商引资工作方案》，研究制定2025年招商引资目标任务分解方案，下达指标至各旗县市（区）及盟直相关部门，持续强化统筹推动和日常调度，督促各地区及10个招商引资重点部门、9个配合部门持续强化“一把手”招商责任制。二是抓线索对接。锚定全年目标任务，强化线索对接和落地转化，年内计划对接线索企业及机构2200家以上，其中旗县市（区）对接1800家以上，盟直部门对接400家以上，盟商务局对接120家以上，力争签约招商引资项目200个以上，其中盟直招商重点部门推动签约项目70个以上，盟直招商重点、配合部门转办招商线索150个以上。三是抓精准招商。聚焦产业基础，依托头部企业，紧盯9条产业链招商方向，瞄准《招商引资产业链“两图两表两库”》中产能较少或尚无的产业链紧缺环节，采取小分队、精准招商形式，全面开展“链式招商”。会同有关部门、地区推动多氟多集团氟化工、东方希望氟化工、锦江集团电解铝、建龙集团钼冶炼及深加工、兴业锡银冶炼、宏茂能源氯碱化工、保利低空技术产学研、宁德时代储能站、中发控股植物胶囊、红豆电芯等20余个重点在谈项目加快落地开工。四是抓服务保障。建立健全项目包保服务制度，常态化召开招商项目协调推进会议，落实“四个一”服务机制，持续推进“帮您办”“反向跑”服务，为重点招商项目配置“项目管家”。建立重点招商项目联席会议审批制度，优先给予用地、用能和污染物排放等指标支持，优先落实用电用水用工等保障要素。积极协调解决项目推进过程中遇到的困难问题，为项目建设提供有力保障。

（二）出硬招，促进消费市场繁荣壮大。一是抓限上带动。锚定全年社零额3%增速目标，聚焦每月数据报送窗口期，持续开展159户限上单位走访帮扶、数据挖潜，切实发挥限上指标的支撑带动作用。二是抓大宗消费。鼓励引导中石油、中石化等成品油零售企业持续开展促销让利活动，争取全盟成品油零售额增长10%左右，规范成品油市场。鼓励锡市等地区引进新能源汽车、中高端汽车品牌，优化消费场景，减少销售外流。三是抓提限纳统。年内计划完成50户以上提限目标任务，其中月度入库14户以上，分解任务至各旗县市（区），持续跟进提限进展，鼓励各地区制定扶持政策，对贡献大、新纳统的限上单位给予资金奖励。三是抓市场活力。落实国家、自治区部署要求，加力扩围实施汽车、家电、电动车、家装四类商品以旧换新政策，加大线上、线下宣传和向上争取补贴力度，加快资金审核拨付进度，力争全年带动消费13亿元以上。年内计划在零售、餐饮、家电、家装等领域开展各类消费促进活动1200场（次）以上，争取带动消费15亿元。盟级安排财政资金补贴汽车、成品油、餐饮等重点行业，鼓励有条件地区在旅游季等消费时点，安排资金发放消费券。四是抓流通体系。持续推进多伦县域商业体系建设试点进度，组织锡市、太旗等地区申报2025年自治区县域商业体系建设试点。落实国家、自治区部署要求，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。

（三）推新招，拓展对外开放广度深度。一是抓外贸拓展。落实《推动外贸高质量发展提升外贸竞争力行动方案》，支持传统外贸企业开展跨境电商业务，年内计划扶持培育跨境电商企业2-3家。加快推动锡市金鼎鑫、多伦县昌锦、二连市环宇公司蒙古国海外仓建设进度。鼓励更多二手车销售企业申报出口备案资质，争取全年二手车出口数量同比增长25%。协助指导太旗申报2025年外贸破零增量示范县。落实外贸包保服务，协调解决存在困难问题，宣传推广投保出口信用保险，将全部有业绩外贸企业纳入出口信用保险范围。二是抓外资引进。贯彻落实《内蒙古自治区关于进一步优化外商投资环境 更大力度吸引和利用外资的行动方案》，发挥外向型经济工作部门联席会议、外资企业圆桌会议制度以及包保服务等机制作用，加快外资重点项目建设，协调解决外资企业落地困难问题，推动锡市托雷商贸公司早到资、西苏旗华润新能源项目早落地，鼓励锡市爱味客等存量外资企业利润再投资，跟进白旗、锡市华润新能源公司盈余公积再投资，落实企业各项税收政策及保障措施，不断扩大外资规模。用好《产业集群外资招商工作指引》，组织参加“投资中国”等重点投促活动，聚焦重点外资招引领域，“以商招商”对接目标外资企业，争取更多地区外资“破零”。三是抓口岸发展。持续提升口岸货运量，加强与海关、边检部门及蒙方口岸部门沟通协作，推动建立信息共享机制，不断优化货物申报流程。积极争取上级资金支持，推动口岸重点项目建设。加快二连浩特公路口岸第二通道项目、珠恩嘎达布其口岸出入境车辆服务区待发区工程建设，全面提升货物、车辆、人员通关效率。强化口岸对盟内周边旗县及地区的经济带动作用，推动口岸与港口的通关协作、物流合作和产业联动发展。四是抓平台建设。推动高质量共建“一带一路”走深走实，发挥好建设国家向北开放重要桥头堡专项组统筹协调作用，紧盯2025年桥头堡34项（初步意见）重点任务，强化向上争取、横向协调、向下指导，用足用好上级政策，争取更多项目、工程纳入国家和自治区规划；发挥中欧班列主通道作用，确保过境中欧班列开行3500列。稳步扩大制度型开放，争取二连浩特市列入中国（内蒙古）自由贸易试验区片区，推动自贸试验区改革试点经验复制推广工作，争取更多经验创新成果落地转化。加快推进中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区连接通道建设、监管模式确认、基础设施建设、招商引资等工作，确保取得实质性进展和成效。