盟商务局2020年度法治政府建设情况报告

   

盟商务局2020年度法治政府建设情况报告

 

盟委全面依法治盟委员会办公室：

根据《盟委全面依法治盟委员会办公室关于报送2020年法治政府建设情况报告的通知》文件要求，盟商务局结合工作实际，现将2020年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、 本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理监督，建立规范性文件清理长效机制，2020年我局按照相关部署，自查并落实我局规范性文件清理工作，至今未发现违规文件。

（二） 认真落实“三重一大”要求。健全依法决策机制，加强重大行政决策合法性审查，坚持重大行政决策集体讨论决定，严格行政决策责任追究。

    （三）明确工作机制，贯彻执行行政决策程序规定。制定了《2020年度盟商务局法治政府建设工作计划》等。

（四） 严格规范公正文明执法。建立健全行政执法责任制，进一步梳理执法依据，分解执法职权，界定执法职责，规范执法程序，完善行政执法评议考核制度、案卷评查制度，落实执法过错责任追究制度。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足与原因

一是专业知识有待加强。执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策把握不准等问题。

    二是法制工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致。

    三是法治学习宣传形式单一。主要以专题学习为主，法治教育渗透性不强。机关人员在法律知识的学习上主动性不够，法律知识存在差距。习惯利用行政手段处理公务，法治工作与业务工作融合性不强。

    四是依法服务企业意识有待提升。商务领域“放管服”改革工作仍需进一步深化，干部队伍法治思维和依法行政能力有待进一步提升，缺乏依法服务企业发展的意识，在依法合规的前提下帮助企业解决问题的意识有所欠缺。

二、 本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一） 加强组织领导提升法治能力

     一是加强组织领导。盟商务局党组高度重视法治政府建设工作，党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署加强法治政府建设的具体任务和措施，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党组会、局务会、理论集中学习等形式，组织领导班子和科室负责同志，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，领导班子带头学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大历史问题的决定》。

二是开展法制宣传。按照“谁执法谁普法”的原则，深入推进“七五”普法活动，积极组织开展法制宣传活动，通过网站、公众号，积极宣传《外商投资法》、《电子商务法》等商务领域政策法规。组织全体职工参加2020年国家工作人员学法用法网络平台在线学习，提升学法用法水平。

三是推进制度建设。健全行政权力运行制约和监督机制，规范权力运行程序，强化内部流程控制，健全完善局机关各项管理制度，切实把权力关进制度的笼子。修订和完善了财务管理、政务信息、公务接待等10多项工作管理制度，从制度上约束和规范干部职工行政行为。

（二）依法全面履行部门职能

一是继续推进“放管服”改革。按照自治区本级权责清单和取消下放行政权力事项目录的相关要求，做好上级行政审批事项下放的承接工作，认真开展调整权责清单和政务服务事项。推进“互联网+监管”工作，完善“双随机、一公开”抽查机制，利用协同监管平台检查企业。落实行政执法“三项制度”的相关要求，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法法定法制审判制度。

二是推进行政决策科学化、民主化、法制化。严格执行民主集中制和“三重一大”议事规则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，经过集体讨论作出决定，修订完善党组会、局务会议等制度。开展行政执法主体资格确认和行政执法人员梳理，按照司法局统一部署，完成本单位行政执法主体资格的确认。强化规范性文件管理工作，认真做好局规范性文件的合法性审查工作。认真办理人大代表、政协委员的意见和建议。

    三是提升政务公开的质量和实效。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，提高了政务工作透明度。不断完善政务公开平台，加强门户网站栏目和建设内容，丰富信息资源发布，同时加强对锡林郭勒商务微信公众号的维护和管理。强化重点领域信息公开方面，按年度在锡林郭勒盟政府信息公开网公开商务部门预决算，以及财政拨款“三公”经费使用情况。全年没有受理、答复依申请公开或“不予公开”的政府信息，未发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

    四是落实好商务领域安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，会同应急管理局、市场监督管理局等部门，联合各旗县市（区）商务主管部门，对商场超市、二手车市场、再生资源回收站点、成品油经营场所进行安全生产大排查，隐患大排除，营造安全稳定的商务行业发展环境。   

三、 下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化对法治工作的组织领导，健全法治政府建设的

组织领导制度和工作推进机制，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实领导干部学法制度。

二是继续推进“放管服”改革工作，深化行政审批制度改革，不断优化政务服务环境。强化事中事后监管，加强与其他执法单位的沟通配合，推动执法联动与信息共享。

三是继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围与内容，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。

四是加强学习培训，提高用法意识，加强单位职工、党员干部通过集中学习、自学等学习形式开展法律法规、政策解读学习，更好地将学习成果与工作相结合。通过开展预防职务犯罪教育，增加学习内容，全面提升我局工作人员法治思维与依法行政能力。

 

 

 

                             锡林郭勒盟商务局

                             2020年12月17日